隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技實力的逐步提升，海外留學(xué)人員回國服務(wù)的熱情不斷高漲，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是科技進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了獨(dú)特作用。然而，在回國服務(wù)的過程中，大量的海歸人才卻面臨著不少困難和障礙。
“反映比較突出的是教育部學(xué)位認(rèn)證需等待3個月以上。”全國人大代表、廣西大學(xué)教授陳保善表示，因為學(xué)位未得到認(rèn)證，其他手續(xù)無法辦齊，用人單位只能以臨時人員的身份聘用“海歸”，導(dǎo)致他們不能享受醫(yī)保和社保，造成他們工作和生活的不穩(wěn)定。
陳保善建議，在有關(guān)部門學(xué)位認(rèn)證服務(wù)的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)授權(quán)有資質(zhì)的用人單位決定所聘人員是否參加學(xué)位認(rèn)證，而留學(xué)回國人員只要有駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的留學(xué)回國人員證明和學(xué)位證書，就可以正式受聘于用人單位并申報各種人才計劃。同時，政府相關(guān)部門應(yīng)實行20個工作日內(nèi)（約1個月）完成戶口審批工作的硬性規(guī)定，采用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等技術(shù)手段緩解工作人員的工作量，簡化手續(xù)和環(huán)節(jié)，減少為引進(jìn)人員落戶所需的工作量。
隨著資訊發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)取證變得簡單，陳保善還建議，適時取消國外學(xué)位認(rèn)證要求，對學(xué)位和學(xué)歷造假的“海歸”采用責(zé)任追溯機(jī)制，無論何時一經(jīng)查明，用人單位有權(quán)取消聘用合同，各地公安機(jī)關(guān)有權(quán)注銷其戶籍并退回原籍。
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