近日，關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列文件引起了社會廣泛關(guān)注，其中就包括國家知識產(chǎn)權(quán)局11月25日正式發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局專門召開新聞發(fā)布會就《意見》進(jìn)行了解讀。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化在發(fā)布會上指出，嚴(yán)格專利保護(hù)有三層深刻含義，即從深度、力度和廣度三個方面加強(qiáng)專利保護(hù)。

充分履行政府監(jiān)管職責(zé)的體現(xiàn)

“《意見》的出臺是充分履行政府監(jiān)管職責(zé)的體現(xiàn)，有利于維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。”賀化指出，近些年來，全國專利行政執(zhí)法工作取得了顯著成效，其主動性強(qiáng)、程序啟動快、維權(quán)成本低、保護(hù)效率高等優(yōu)勢越來越受到社會重視并被廣泛認(rèn)同。

“十二五”期間，專利行政執(zhí)法辦案總量超過8.7萬件，是“十一五”期間的近10倍，打擊專利侵權(quán)假冒力度持續(xù)加大，辦案規(guī)模、效率和質(zhì)量均大幅提升，市場主體、創(chuàng)新主體對專利行政執(zhí)法的信心不斷增強(qiáng)，越來越多的權(quán)利人將行政執(zhí)法作為處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛第一選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選擇行政執(zhí)法作為處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的比例從2010年的37.7%已經(jīng)上升到2014年的60.4%。

不過，在看到成效的同時，也應(yīng)看到，我國專利保護(hù)還存在一些問題，人民群眾所關(guān)心的成本高、周期長、維權(quán)難等實(shí)際問題仍有待于加以解決。

“而《意見》的制定實(shí)施，是切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題的體現(xiàn)，有利于創(chuàng)新專利保護(hù)體制機(jī)制。”賀化說，要在現(xiàn)有制度框架下繼續(xù)探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新專利保護(hù)體制機(jī)制，進(jìn)一步加大打擊侵權(quán)假冒力度，強(qiáng)化專利執(zhí)法手段，充分發(fā)揮專利行政執(zhí)法的優(yōu)勢和特點(diǎn)，切實(shí)嚴(yán)格專利保護(hù)，滿足人民群眾對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求。

形成大保護(hù)格局

“希望提升專利行政保護(hù)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性來凝聚各方力量，形成大保護(hù)的格局，最終實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)的目的。”賀化指出，《意見》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格專利保護(hù)可以從深度、力度、廣度三個方面來理解。

從保護(hù)深度上來說，《意見》提出，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管要建立新的技術(shù)發(fā)展與生產(chǎn)交易方式的監(jiān)管方式。這是考慮到隨著交易方式的變化，互聯(lián)網(wǎng)也是侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，因此要有新的應(yīng)對措施，比如加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。

在力度方面，《意見》也提出了一些新的措施，比如第五條提出再次侵犯同一專利權(quán)要依法禁止侵權(quán)。“就是說，重復(fù)侵權(quán)情況要從程序上盡快杜絕。”賀化說。在銷售途徑發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索，要追究到生產(chǎn)廠家，并依法處理，鼓勵當(dāng)事人通過行政或司法手段進(jìn)行維權(quán)。

而在保護(hù)的廣度上，《意見》特別強(qiáng)調(diào)綜合協(xié)調(diào)。例如，通過快速維權(quán)中心實(shí)現(xiàn)授權(quán)、確權(quán)到維權(quán)，通過這個途徑申請的外觀設(shè)計(jì)專利，大概一周到十天左右就能夠授權(quán)。同時，《意見》還將推進(jìn)行政執(zhí)法和司法的銜接，拓寬專利保護(hù)的公益服務(wù)渠道。

互聯(lián)網(wǎng)專利保護(hù)日益加強(qiáng)

“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專利保護(hù)一直是近年來我們專利保護(hù)工作的一個重點(diǎn)。” 國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長雷筱云在接受記者采訪時說，近年來針對互聯(lián)網(wǎng)專利侵權(quán)行為的打擊力度不斷加大。

2015年，全國共辦理電商領(lǐng)域?qū)＠�行政�?zhí)法案件7600余件。“網(wǎng)絡(luò)專利侵權(quán)仍然呈多發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，它的侵權(quán)假冒行為具有隱蔽性強(qiáng)、輻射面廣，而且舉證難度大的問題。”雷筱云說。

因此，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠�保護(hù)的需求更加強(qiáng)烈與迫切�！兑庖姟芬矊⒋俗鳛橐粋�重點(diǎn)。

具體措施包括，強(qiáng)化對電商平臺的保護(hù)責(zé)任的監(jiān)管；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺政企合作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)合作和事前的風(fēng)險(xiǎn)防范；深化電子商務(wù)領(lǐng)域與執(zhí)法的調(diào)動力度，提升線上案件的辦理效果、線上線下的協(xié)作水平；嚴(yán)格跨境電子商務(wù)的專利執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)國內(nèi)監(jiān)管和跨境監(jiān)管的結(jié)合。