近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義、具體情形和保障措施，并提出實施要求。
《指導意見》著眼于貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革以及大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。
《指導意見》明確了支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四種情形和支持鼓勵的具體政策措施：一是支持和鼓勵事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關權利，并可以依協(xié)議取得成果轉讓、開發(fā)收益；二是支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)；三是支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇；四是支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，可以通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實行靈活、彈性的工作時間，鼓勵績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績?nèi)藛T傾斜，等等�！吨笇б庖姟吠瑫r明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應采取的人事管理辦法，并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過簽訂協(xié)議等方式約定相關權利義務等內(nèi)容。
《指導意見》強調，各級人社部門要把這項工作擺到重要議事日程，細化相關政策，研究具體措施，做到真正切實管用；要指導事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實文件要求，建立健全內(nèi)部管理制度，確保政策落到實處；要搞好跟蹤服務，為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實踐提供人事政策保障。同時，要通過完善聘用合同管理、強化考核等辦法，加強規(guī)范管理；指導事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報主管部門并同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
《指導意見》著眼于貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革以及大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。
《指導意見》明確了支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四種情形和支持鼓勵的具體政策措施：一是支持和鼓勵事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關權利，并可以依協(xié)議取得成果轉讓、開發(fā)收益；二是支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績可以作為專技人員職稱評審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)；三是支持和鼓勵事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇；四是支持和鼓勵事業(yè)單位設置創(chuàng)新型崗位，可以通過設置特設崗位、流動崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實行靈活、彈性的工作時間，鼓勵績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績?nèi)藛T傾斜，等等�！吨笇б庖姟吠瑫r明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應采取的人事管理辦法，并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過簽訂協(xié)議等方式約定相關權利義務等內(nèi)容。
《指導意見》強調，各級人社部門要把這項工作擺到重要議事日程，細化相關政策，研究具體措施，做到真正切實管用；要指導事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實文件要求，建立健全內(nèi)部管理制度，確保政策落到實處；要搞好跟蹤服務，為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實踐提供人事政策保障。同時，要通過完善聘用合同管理、強化考核等辦法，加強規(guī)范管理；指導事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報主管部門并同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
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