“截至2016年，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校共有專任教師1578萬(wàn)人，比2012年增加了116萬(wàn)。教師配置情況得到較大改善。其中，小學(xué)生師比由17.71：1降低到17.12：1，初中生師比由13.59：1降低到12.41：1，普通高中生師比由15.47：1降低到13.65：1。 ”

“教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，中青年教師成為主體。到2016年，普通高校教師中45歲（不含）以下占69.83%，中小學(xué)教師中45歲（不含）以下占70.49%。”

“教師素質(zhì)得到提高，高學(xué)歷教師比例增加。小學(xué)、初中、普通高中及普通高校專任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。其中，有93.65%的小學(xué)教師取得專科以上學(xué)歷、82.48%的初中教師取得本科以上學(xué)歷，分別比2012年高出8.74和10.85個(gè)百分點(diǎn)。”

9月1日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，教育部教師工作司司長(zhǎng)王定華介紹黨的十八大以來(lái)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展成效。他表示，五年來(lái)，教育部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，以立德樹人為核心，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，采取一系列措施，深化體制改革、強(qiáng)化管理服務(wù)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)，改善教師待遇、維護(hù)教師權(quán)益，支持優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，終身從教。

成就一 教師教育質(zhì)量大幅提高

目前，全國(guó)共有187所師范院校，383所舉辦教師教育的非師范院校。初步形成以國(guó)家教師教育示范基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展中心為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系。

2012—2016年，6所部屬師范大學(xué)培養(yǎng)免費(fèi)師范畢業(yè)生5.2萬(wàn)人，履約就業(yè)率為96.5%，其中，90.3%到中西部地區(qū)中小學(xué)任教。在部屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策的示范帶動(dòng)下，28個(gè)省份采取公費(fèi)培養(yǎng)、到崗返還等多種方式實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育政策，每年有4.1萬(wàn)名免費(fèi)師范畢業(yè)生直接到農(nóng)村任教。

2015年，中央財(cái)政提供2400萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持80個(gè)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃改革項(xiàng)目。2012—2016年，“國(guó)培計(jì)劃”——示范性項(xiàng)目、中西部項(xiàng)目和幼師國(guó)培項(xiàng)目共投入資金93.5億元，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校長(zhǎng)957萬(wàn)人次。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，共培訓(xùn)教師940余萬(wàn)人。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，組織45萬(wàn)名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)能力，培養(yǎng)是基礎(chǔ)，培訓(xùn)是關(guān)鍵。王定華介紹，正在研制教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃制度文件，努力振興教師教育。實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人新機(jī)制。

成就二 鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成

教育部印發(fā)的“十三五”規(guī)劃中，編制了教師隊(duì)伍建設(shè)近五年目標(biāo)任務(wù)。制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，系統(tǒng)構(gòu)建鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)政策體系。

“鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng)。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新階段。”王定華指出，實(shí)施特崗計(jì)劃，每年招聘6萬(wàn)~8萬(wàn)名特崗教師。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)師范生本土化培養(yǎng)，定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2013年以來(lái)中央財(cái)政核撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)達(dá)到112億元，惠及130多萬(wàn)人。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，目前21個(gè)省份的小學(xué)、21個(gè)省份的初中和28個(gè)省份的高中在編教職工配備均已比城市標(biāo)準(zhǔn)寬松。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，為鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，著力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍。

成就三 師德建設(shè)步入規(guī)范化制度化軌道

為構(gòu)建各級(jí)各類教育師德建設(shè)制度體系，教育部先后出臺(tái)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德處理辦法》《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，明確提出建立健全大中小學(xué)教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，列出中小學(xué)教師不可觸犯的10種師德禁行行為，劃出高校師德7條紅線，提出違規(guī)收受禮品禮金和有償補(bǔ)課“六個(gè)嚴(yán)禁”，構(gòu)建了覆蓋大中小學(xué)完整的師德建設(shè)制度體系。31個(gè)省（區(qū)、市）教育部門和66所直屬高校結(jié)合本地本校實(shí)際，制定報(bào)送了實(shí)施細(xì)則和辦法。

2014年，評(píng)選表彰全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體500個(gè)、全國(guó)模范教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者797名，全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)優(yōu)秀教育工作者1998名。

“對(duì)于教師的有償補(bǔ)課，教育部等部門已經(jīng)作出了明確的禁令，各地都應(yīng)該執(zhí)行，不應(yīng)該找這樣那樣的借口予以敷衍。”王定華表示，一分部署，九分落實(shí)。很多好的政策如果不落地，也是一紙空文，教育部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)各地相關(guān)工作落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)做得好的地區(qū)，要加大表?yè)P(yáng)力度，對(duì)做得不好的要批評(píng)教育，要公開曝光，對(duì)嚴(yán)重違背有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

成就四 教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

“2016年教育行業(yè)國(guó)有單位在崗職工的年平均工資水平已提高到7.75萬(wàn)元。”一方面推進(jìn)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，一方面落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，提高地位待遇，教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

開展國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。一是開展國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選。2014年，評(píng)選國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)1320項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)5項(xiàng)。二是會(huì)同中組部開展國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師遴選，先后遴選出三屆近400名名師，涵蓋大中小學(xué)等各級(jí)各類教育領(lǐng)域，并給予每位教學(xué)名師50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

成就五 教師隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)

開展中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革試點(diǎn)。截至目前，全國(guó)28個(gè)省份均參加了改革試點(diǎn)。在定期注冊(cè)方面，累計(jì)有33萬(wàn)所中小學(xué)校的505萬(wàn)名教師申請(qǐng)了首次注冊(cè)，注冊(cè)合格499萬(wàn)人，通過(guò)率98.8%，不予注冊(cè)或暫緩注冊(cè)了5.8萬(wàn)余名教師。改革試點(diǎn)工作對(duì)于嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口關(guān)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了積極作用。

中小學(xué)教師職稱制度改革首次設(shè)立正高級(jí)職稱，2016年共評(píng)出近3000人，打通了教師職業(yè)發(fā)展通道，受到中小學(xué)教師的普遍認(rèn)可，充分調(diào)動(dòng)了廣大中小學(xué)教師積極性，對(duì)優(yōu)化配置資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資保障起到了重要作用。

（本報(bào)記者 靳曉燕）

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