近日，南京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》。《實施意見》圍繞健全職稱體系、改革評價標(biāo)準(zhǔn)、拓展評價范圍、創(chuàng)新評價方式 、加強職稱監(jiān)管等五個方面，推出了多項具有高“含金量”的改革措施。
打破職稱申報“最先一公里”
此次改革，著力打破職稱申報的“最先一公里”，暢通各類人才職稱申報渠道，打破戶籍、檔案、地域、人事關(guān)系等限制，暢通各類人才職稱申報渠道，在南京工作并繳納社保和企業(yè)總部在南京的專業(yè)技術(shù)人才均可申報；在南京就業(yè)的港澳臺人才、海外人才，以及非公有制經(jīng)濟、勞務(wù)派遣和社會組織專業(yè)技術(shù)人才可按程序申報，且與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評審等方面享有平等待遇。
“組合拳”打破職稱申報壁壘
針對廣大專業(yè)技術(shù)人員關(guān)心的“三唯”問題，即唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向，《實施意見》打出了組合拳。在破除唯學(xué)歷傾向方面，要求根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域特點，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷、專業(yè)要求，對部分系列取消專業(yè)一致性要求；在破除唯資歷傾向方面，做出對高層次急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才等適當(dāng)放寬資歷年限的要求；在破除唯論文傾向上，分系列開展職稱申報評審條件修訂工作，合理設(shè)置論文和科研成果要求，推行代表作制度，淡化論文數(shù)量要求，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。
職稱評審實現(xiàn)不見面審批
此外，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，對基礎(chǔ)研究人才、哲學(xué)社會科學(xué)人才等進行分類評價；專家評審、業(yè)務(wù)考試、業(yè)績展示多種評價方式并行，各系列高級職稱評審中均設(shè)置答辯環(huán)節(jié)并逐步拓展至中級職稱；做好優(yōu)秀青年人才、鄉(xiāng)土人才等重點群體職稱評價，對基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才等單獨評審。據(jù)了解，為了方便廣大申報人員，今年起，申報人員不再需要自己提交社保繳納證明及學(xué)歷驗證材料，而是由市職稱部門積極對接相關(guān)部門，通過對接相關(guān)數(shù)據(jù)信息平臺對申報人員的有關(guān)信息進行后臺核驗，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，人員少跑腿”。
全省首創(chuàng)職稱評審社會化
值得注意的是，此次改革還下放了評審權(quán)限，即全面下放了全市各系列初、中級職稱初定權(quán)限，取消了原中級職稱初定中的市級復(fù)核環(huán)節(jié)，同時推行初、中級職稱初定無紙化辦理；并將江北新區(qū)、江寧區(qū)作為集成改革試點區(qū)域，全面下放各系列初、中級職稱評審權(quán)限；最后向各區(qū)（園區(qū)）下放了中小學(xué)（幼兒園）系列初、中級職稱評審權(quán)限，2018年起全市中小學(xué)（幼兒園）教師可以直接在本區(qū)申報評審初、中級職稱。
據(jù)悉，這次改革破除了以前學(xué)什么必須干什么才能報什么的傾向，同時，優(yōu)化人才在申報職稱過程中的評價方式，此外，推進職稱評審社會化，目前南京已有4家行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）承擔(dān)了相應(yīng)系列中、高級職稱評審工作，《實施意見》將通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、公共人才服務(wù)機構(gòu)等各類人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu)有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。此項改革舉措是我市首次提出，在全省范圍內(nèi)也是首創(chuàng)，后期市人社局將會同市有關(guān)部門，出臺相應(yīng)實施細則，加快南京職稱評審社會化工作進程。通過一系列舉措，助推全市各類人才集聚，讓專業(yè)技術(shù)人才與創(chuàng)新名城建設(shè)實現(xiàn)共贏。
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