四年來，中山累計評定408名各領(lǐng)域的緊缺人才。圖為一新能源企業(yè)的工作人員在查看設(shè)備運(yùn)行情況。記者 葉志文 攝

圖為中山邁雷特智能裝備有限公司的工作人員在調(diào)試設(shè)備。記者 葉志文 攝

中山邁雷特智能裝備有限公司（下稱“邁雷特”）總經(jīng)理林守金最近格外忙，在關(guān)注公司產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，他正著力推進(jìn)公司新一輪的技術(shù)研發(fā)。

邁雷特是一家研發(fā)生產(chǎn)工業(yè)自動化控制設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)，其產(chǎn)品已打進(jìn)美國、日本、韓國等20多個國家，并在航空航天、裝置裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用。林守金是公司負(fù)責(zé)人，也是技術(shù)研發(fā)帶頭人。2017年，他被評為中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才（第七層次）。近日，中山市人力資源和社會保障局公布2018年度中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定結(jié)果，67人獲評定為第五至第八層次人才，林守金再次上榜，并從第七層次上升至第五層次。

中山從2015年起啟動企業(yè)緊缺適用高層次人才評定工作，這是中山引進(jìn)和培育高層次人才的創(chuàng)新舉措，與以往重學(xué)歷、重職稱的人才認(rèn)定方式不同，其更注重能力水平和業(yè)績成果。四年來，中山累計評定408名各領(lǐng)域的企業(yè)緊缺人才。從獲評定情況來看，如林守金等來自高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)和健康醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才占比正持續(xù)提升，近兩年占比均超過六成。

打通人才評定“綠色通道”

緯聯(lián)電子科技（中山）有限公司（以下簡稱“緯聯(lián)電子科技”）研發(fā)部副總經(jīng)理鄭永亮也是獲評定的人才之一。緯聯(lián)電子科技主要研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)電子計算機(jī)整機(jī)、數(shù)字視聽設(shè)備、計算機(jī)外部設(shè)備、通信設(shè)備等產(chǎn)品，市場主要面向國外。2006年大學(xué)本科畢業(yè)后，鄭永亮就一直在該公司的研發(fā)部門工作。從研發(fā)生產(chǎn)一線起步，鄭永亮逐漸成長為公司研發(fā)設(shè)計部門的骨干，在公司工作13年間，他承擔(dān)了公司多個產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)研發(fā)工作，并獲得了6項國內(nèi)發(fā)明專利和6項實用新型專利。在公司產(chǎn)品開拓國外市場過程中，他參與設(shè)計的產(chǎn)品優(yōu)勢凸顯，并在信息技術(shù)行業(yè)競爭激烈的美國獲得了7項發(fā)明專利。

“深切感受到中山對人才的重視。”進(jìn)入中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才行列，是鄭永亮職業(yè)發(fā)展路上獲得的又一個認(rèn)可，這也增強(qiáng)了他在中山發(fā)展的信心。按照2015年出臺實施的《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》，獲評定的企業(yè)緊缺適用高層次人才可在購房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面享受相應(yīng)的待遇。經(jīng)評定為第五、六、七、八層次的企業(yè)緊缺適用高層次人才，分層次給予每月1500元、1000元、800元、600元的政府特殊津貼（享受期為3年，年審合格后按年發(fā)放），其中第五、六層次人才還可分別獲得三年20萬元、10萬元的購房補(bǔ)貼。第六層次以上企業(yè)緊缺適用高層次人才隨遷子女按就近入學(xué)原則，由教育部門優(yōu)先安排在省標(biāo)準(zhǔn)化以上義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

關(guān)注和激勵研發(fā)生產(chǎn)一線人才是中山開展企業(yè)緊缺適用高層次人才評定工作的重要目的之一。作為中山高層次人才引進(jìn)培育工作體系中的重要補(bǔ)充，企業(yè)緊缺適用高層次人才評定工作采用了有別于此前的高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出多元評價和綜合評審，突出能力導(dǎo)向和業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)，這為一些在學(xué)歷、職稱和榮譽(yù)方面有所欠缺的一線工匠打通了評定的“綠色通道”。 2017年至2018年間，獲評定的第七至第八層次人才，90%以上來自企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)一線，一批能工巧匠獲得政府部門和社會的認(rèn)可。

人才結(jié)構(gòu)背后的產(chǎn)業(yè)布局

2003年，林守金從西安交通大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)碩士畢業(yè)后就一路向南，來到廣東，進(jìn)入廣州一家數(shù)控行業(yè)企業(yè)工作。懷著對數(shù)控技術(shù)的追求，林守金隨后組建了創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，開始了他的創(chuàng)業(yè)路。從2003年至2011年，林守金與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊用了8年時間，最終研發(fā)出核心軟件——工業(yè)安卓智控系統(tǒng)，并于2012年在佛山創(chuàng)立了佛山邁雷特。

隨著公司發(fā)展，邁雷特發(fā)展受空間限制。為尋找更大的發(fā)展空間，林守金和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊先后到廣州黃埔、東莞松山湖和中山等地考察。“當(dāng)時聽了中山裝備制造業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖，一下子就被打動了。”他驚喜地發(fā)現(xiàn)，中山的產(chǎn)業(yè)布局思路與邁雷特的發(fā)展方向不謀而合，并最終將公司落戶在中山。

作為工業(yè)母機(jī)企業(yè)，邁雷特不僅在硬件設(shè)備上持續(xù)推出新產(chǎn)品，同時在核心軟件上實現(xiàn)了突破。該公司掌握工業(yè)安卓智控系統(tǒng)及軟硬件一體化控制技術(shù)，可為工業(yè)母機(jī)配上“大腦”。目前，邁雷特研發(fā)的該系統(tǒng)的多項技術(shù)指標(biāo)已達(dá)國際先進(jìn)行列，并擁有67項知識產(chǎn)權(quán)，其中國際專利1項，授權(quán)發(fā)明專利19項。在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持推動下，邁雷特走上了快速發(fā)展軌道。2017年，林守金帶領(lǐng)團(tuán)隊參加第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，取得廣東省先進(jìn)制造初創(chuàng)組第一名。另外，該公司主導(dǎo)研發(fā)的項目“多軸聯(lián)動智能裝備研發(fā)及其在航空航天軍工領(lǐng)域的應(yīng)用”，取得2017年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽軍民融合專業(yè)賽（西安賽區(qū)）二等獎。去年底，邁雷特聯(lián)合中國機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會齒輪分會在中山舉辦了2018年全國齒輪技術(shù)研討會，行業(yè)話語權(quán)持續(xù)提升。

一名領(lǐng)軍人才可撬動一個行業(yè)發(fā)展。中山市2019年政府工作報告中提出：“大力發(fā)展健康醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展檢驗檢測、研發(fā)創(chuàng)新、新興信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、高端商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”等目標(biāo)。以企業(yè)緊缺適用高層次人才評定工作等為抓手，中山正為新一輪產(chǎn)業(yè)布局積聚高層次人才力量。

中山市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年高層次人才評定結(jié)果呈現(xiàn)了人才層次的縱向變化，也反映出人才涉及專業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的橫向變化，獲評定的人才主要集中在綜合管理、財務(wù)金融、機(jī)電機(jī)械、建筑工程、化工環(huán)保、信息技術(shù)、船舶、智能制造、健康醫(yī)藥等領(lǐng)域。2017、2018年評定的第五、六層次人才34人，約占評定總數(shù)的8.3%。該部分人才來自健康醫(yī)藥行業(yè)的有6人，占比17.6%；裝備制造行業(yè)15人，占比近五成；信息技術(shù)行業(yè)8人，約占23.5%，基本與中山重點(diǎn)發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向吻合。

去年新增高層次人才認(rèn)定639人

在企業(yè)緊缺適用高層次人才評定名單公布之時，備受關(guān)注的中山市義務(wù)教育階段學(xué)校招生和流動人員積分入學(xué)工作近日也在緊張進(jìn)行中。按照中山于今年初發(fā)布的《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市流動人員積分入學(xué)管理規(guī)定的通知》，在中山市高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的非本市戶籍技術(shù)人員在申請入學(xué)時可享受加分待遇。

近年來，中山持續(xù)對外釋放引才的積極信號。2010年至2017年間，中山先后發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（即中山“人才新政18條”）。記者梳理上述三份人才政策文件內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)大引才范圍是其中的重要趨勢。

中山2010年頒發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》（下稱《意見》），主要聚焦引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才，并劃分了六個人才層次，其中第一層次為中國科學(xué)院院士和中國工程院院士，國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者，第六層次為�。ú浚┘壙茖W(xué)技術(shù)獎二等獎第一完成人、省技術(shù)能手、博士、高學(xué)歷、高職稱、高榮譽(yù)是這六類人才的共同點(diǎn)特。對于該部分高層次人才，中山采取“認(rèn)定”的方式進(jìn)行引進(jìn)和培育，配套相應(yīng)的人才待遇。據(jù)統(tǒng)計，中山在2010年至2015年間共認(rèn)定324名高層次人才，但大部分來自事業(yè)單位，來自企業(yè)的僅占11%。

2015年中山啟動企業(yè)緊缺適用工作，這是高層次人才工作的重要補(bǔ)充。按照2015年出臺實施的《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評定管理暫行辦法》，達(dá)到《意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一至六層次人才，可申請直接認(rèn)定。同時，新辦法在《意見》所列的六個層次人才的基礎(chǔ)上增加第七、第八層次，不符合《意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的第五至第八層次人才，可按新辦法申請評定。從“認(rèn)定”到“評定”，新辦法引入了更多的高層次人才評定指標(biāo)，其中包括將申請人的“發(fā)明創(chuàng)造”情況列為加分項等，這些評定標(biāo)準(zhǔn)更偏重能力和業(yè)績，進(jìn)一步擴(kuò)寬了引才育才的范圍。

2017年出臺實施的中山“人才新政18條”在人才認(rèn)定、評價、補(bǔ)助、考核等方面有了新的突破，進(jìn)一步提升引才靈活度和擴(kuò)大引才范圍。新政提出突出企業(yè)的引才主體作用，鼓勵企業(yè)引進(jìn)人才，對企業(yè)引進(jìn)的副高級專業(yè)技術(shù)人員、全日制碩士研究生可直接認(rèn)定為第七層次人才，給予為期三年的市政府特殊津貼；對引進(jìn)到中山工作且年齡在45歲以下的正高級專業(yè)技術(shù)人員、博士研究生，分別給予市政府特殊津貼及購房補(bǔ)助；給予在站博士后相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼；對市級工藝美術(shù)大師工作室、技能大師工作室給予相應(yīng)資助等。

系列政策效果正在顯現(xiàn)。2018年，中山共新增高層次人才認(rèn)定639人，其中第七層次450人，創(chuàng)下歷史新高。全年受理人才入戶13871人，隨遷16159人，占全市入戶總量一半以上，人才入戶人數(shù)較2017年增長近五成。

“實行更積極、更開放、更有效的人才政策，創(chuàng)造更具吸引力的引才生態(tài)環(huán)境。”中山在今年的政府工作報告中提出了人才工作的思路。建設(shè)大學(xué)、科研院所、院士工作站、博士后工作站、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地等人才發(fā)展平臺，引進(jìn)和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊，引進(jìn)緊缺適用的特殊人才，實施青年優(yōu)才工程……在壯大人才數(shù)量規(guī)模的同時，中山正加大平臺建設(shè)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)�；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)背景下，中山人才工作迎來新機(jī)遇。近日中山市召開全市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作會議，提出要加強(qiáng)人才、土地、資金等方面的政策支持，人才仍將是中山在推動地區(qū)發(fā)展和參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中爭奪的關(guān)鍵資源。

數(shù)讀

中山高層次人才梯隊

建設(shè)情況一覽

●2010年至2018年，中山共認(rèn)定1424名高層次人才。

●2018年，全市新增高層次人才認(rèn)定639人，其中第七層次450人，創(chuàng)下歷史新高；全年受理人才入戶13871人，隨遷16159人，占全市入戶總量一半以上，人才入戶人數(shù)較2017年增長近五成。

●2015年至今，累計評定408名企業(yè)緊缺適用高層次人才，來自高端裝備制造業(yè)、信息技術(shù)和健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才占比持續(xù)提升，近兩年占比均超過六成。

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