彭榮模 清華大學(xué)特聘人力資源主講專家

    6月8日正式發(fā)布的《中共東莞市委東莞市人民政府關(guān)于建設(shè)“六個(gè)東莞”營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的意見》要求，以實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略為抓手，強(qiáng)化人才是第一資源的理念，加快改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的體制機(jī)制，大力營(yíng)造自由寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放靈活的人才環(huán)境，為各類人才解決好居住、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障、科研風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等關(guān)鍵問題，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好。對(duì)此，清華大學(xué)等著名高校與專業(yè)機(jī)構(gòu)特聘人力資源主講專家彭榮模認(rèn)為，“人才東莞”戰(zhàn)略不是建高樓大廈，而是打造人才高地，以人才的優(yōu)勢(shì)贏得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。而建立高水平的人才隊(duì)伍，其策略可用12個(gè)字來概括，即“激活人才儲(chǔ)量、擴(kuò)大人才增量”。

　　為此，東莞要盡快建立體系嚴(yán)密、責(zé)任清晰、服務(wù)到位的各級(jí)人才服務(wù)、支持平臺(tái)，與此對(duì)應(yīng)的是建立各級(jí)人才庫(kù)，切實(shí)推進(jìn)對(duì)人才的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛與培訓(xùn)發(fā)展工作，使人才樂在東莞，成就東莞。

　　1 培育人才

　　校企合作專項(xiàng)訂制人才培訓(xùn)方案

　　加強(qiáng)校企合作，專項(xiàng)訂制人才培訓(xùn)方案，充分引進(jìn)外地高校資源，也可以把人才送到知名高校甚至國(guó)外深造，在政策方面，政府要給予企業(yè)補(bǔ)貼部分培訓(xùn)費(fèi)用。

　　東莞日?qǐng)?bào)：人才的定義是什么？具體對(duì)東莞而言呢？

　　彭榮模：所謂人才，是指具有某些專業(yè)的知識(shí)、素質(zhì)，尤其是具備較獨(dú)特的能力、經(jīng)驗(yàn)與潛力，在其工作領(lǐng)域的價(jià)值創(chuàng)造與工作創(chuàng)新中，難以被替代的人員。

　　東莞要打造人才高地，當(dāng)然需要高端人才，但對(duì)人才的定義不能僅僅停留在博士、院士層面，要有更寬泛的定義、理解。如果只是一味地強(qiáng)調(diào)高端人才，可能會(huì)出現(xiàn)“人才空心化”，難以形成人才聚集效應(yīng)。東莞是制造業(yè)強(qiáng)市，對(duì)人才的需求要符合東莞實(shí)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及未來發(fā)展方向，要把自主型人才和實(shí)用技能型人才等也納入人才行列，形成結(jié)構(gòu)合理的高、中、低端人才隊(duì)伍。

　　東莞日?qǐng)?bào)：在人才培育方面，東莞如何才能做到更具實(shí)用性、針對(duì)性和前瞻性？

　　彭榮模：人才競(jìng)爭(zhēng)已成為最具全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)。在人才培育方面，政府、企業(yè)要舍得投入、優(yōu)先投入，人才培訓(xùn)也是生產(chǎn)力。在加強(qiáng)輸入新鮮“血液”的同時(shí)，也要重視自身“造血”功能，不僅要把人才工作放在吸引人才方面，還要培育造就人才、成就人才的土壤，這樣才能成為人才安家之地。

　　加強(qiáng)校企合作，專項(xiàng)訂制人才培訓(xùn)方案，充分引進(jìn)外地高校資源，也可以“走出去”，把人才送到知名高校甚至國(guó)外深造，在政策方面，政府要給予企業(yè)補(bǔ)貼部分培訓(xùn)費(fèi)用。

　　同時(shí)，東莞還可以學(xué)習(xí)江浙一帶政府部門的做法，比如寧波、臺(tái)州、南京市政府都有提供人才免費(fèi)培訓(xùn)的資金、為企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)深造（EMBA）提供一定的學(xué)費(fèi)資助、送企業(yè)高管到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市考察培訓(xùn)等。特別值得學(xué)習(xí)的是寧波模式，主要操作方式是“政府組織、院校承辦、企業(yè)輸送、個(gè)人免費(fèi)”。寧波市政府不但每年撥出專項(xiàng)資金，分系列、分專業(yè)請(qǐng)國(guó)內(nèi)外名師為企業(yè)人才提供免費(fèi)培訓(xùn)，而且每年培訓(xùn)前后都要做調(diào)研，不斷針對(duì)人才急需的培訓(xùn)熱點(diǎn)提供培訓(xùn)，真正體現(xiàn)政府的服務(wù)角色。另一方面，由寧波市政府主導(dǎo)，采取校企聯(lián)動(dòng)的模式，合力推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)。比如，寧波市政府明確規(guī)定，從2007年起，中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械?.5倍安排。此政策的實(shí)施，使寧波技工學(xué)校的當(dāng)年財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款凈增780萬(wàn)元，極大地改善了技工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀；從2006年起，政府每年安排1500萬(wàn)元用于培養(yǎng)企業(yè)高技能人才和在職職工崗位技能培訓(xùn)，其以訂單培訓(xùn)、校企合作培養(yǎng)為主要形式。此項(xiàng)政策的出臺(tái)，有效地調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工參與技能培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。

　　東莞日?qǐng)?bào)：除了加強(qiáng)人才培育，與珠三角其他城市相比，東莞人才隊(duì)伍建設(shè)還需要在哪些方面改進(jìn)？

　　彭榮模：東莞的人才隊(duì)伍建設(shè)正在不斷加強(qiáng)，全市人才建設(shè)的總體情況不錯(cuò)。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間東莞全市人才總量達(dá)到122萬(wàn)人，比2005年底增加32.55萬(wàn)人，其中高層次人才5萬(wàn)人，比2005年底增加2.88萬(wàn)人。

　　人才總量大小，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、未來發(fā)展方向等相配套。與珠三角其他城市相比，東莞的人才總量處于中上水平，但與深圳、廣州相比，人才隊(duì)伍建設(shè)還需要繼續(xù)努力。比如，東莞與深圳人口總量相當(dāng)，但深圳人才總量高于東莞，而且深圳以白領(lǐng)居多。

　　如果把122萬(wàn)這一數(shù)字與全市人口總量作比較，可以看出，東莞目前存在人才總量不足和結(jié)構(gòu)性短缺等問題，特別是創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才缺乏。

　　在吸引人才區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)方面，與珠三角其他城市及長(zhǎng)三角城市相比，東莞目前尚未形成明顯的亮點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，沒有成為被大家普遍認(rèn)可的人才優(yōu)選之地，因此還需要進(jìn)一步提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。換句話說，東莞的人才總量能夠滿足目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，有一批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，但尚未形成高素質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的人才大軍。東莞在這些方面還需要改進(jìn)，形成亮點(diǎn)、做出特色，才能更好地與其他城市、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)。

　　在人才總量的提升方面，宏觀層面，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，出臺(tái)更新的人才吸引、留用和激勵(lì)政策措施，進(jìn)而形成人才獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。比如，一些政策措施要更加具體化、實(shí)用化、可操作化，不少出臺(tái)的政策都還懸在空中，怎么落地很關(guān)鍵，要有更詳細(xì)的落實(shí)措施�，F(xiàn)在一些大的宏觀政策，越來越多地涉及企業(yè)（微觀）人才管理，以激活人才機(jī)制。政府出臺(tái)人才管理政策，可借鑒企業(yè)管理模式，不但有宏觀層面，而且還要從微觀層面落實(shí)。

　　東莞的122萬(wàn)人才怎樣才能更加被關(guān)注？這個(gè)問題要加以重視。一些企業(yè)并不會(huì)站在政府的角度，關(guān)注人才的發(fā)展，特別是對(duì)新一代產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)注、關(guān)懷程度還不夠。東莞可以建立人才庫(kù)機(jī)制，如建立分層次、分類別的人才資源庫(kù)，同時(shí)由政府部門出臺(tái)更具關(guān)懷的配套措施，把相關(guān)工作做得更細(xì)一些，如持續(xù)的關(guān)注機(jī)制。東莞各企業(yè)的人才，同時(shí)也是東莞的人才，定期關(guān)注了解這些人才的發(fā)展?fàn)顩r，讓人才對(duì)整個(gè)東莞的人才環(huán)境予以認(rèn)可，即使換企業(yè)也會(huì)留在東莞，爭(zhēng)取讓人才在東莞“內(nèi)部循環(huán)”，而不在“外部循環(huán)”（流失到外地），以加強(qiáng)人才的穩(wěn)定性、可用性。