北京海外學(xué)人中心主任袁方說，海外人才歸國首選北京，因?yàn)閺慕逃�、科技、研發(fā)環(huán)境來看，北京優(yōu)勢(shì)明顯。

　　為了聚集海外人才，2008年12月23日，北京市專門成立了海外學(xué)人中心，成為全國首家省市級(jí)海外引才服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了北京市對(duì)海外人才工作的高度重視。成立五年來，中心在引才過程中有什么樣的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，遇到過怎樣的困難？近日，記者采訪了北京海外學(xué)人中心主任袁方。

　　記者：北京成立海外學(xué)人中心是出于什么背景？

　　袁方：進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著改革開放深化和國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多學(xué)有所成的海外人才，紛紛表示要回國開創(chuàng)事業(yè)。為此，2008年，中央啟動(dòng)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃即“人才”，希望引進(jìn)一批掌握世界先進(jìn)技術(shù)的海外人才，從制度上鼓勵(lì)海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加之當(dāng)時(shí)，金融危機(jī)也對(duì)一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)造成了影響，很多海外人才也有回國創(chuàng)業(yè)、工作的實(shí)際需求。在這樣的背景下，2008年12月23日，北京海外學(xué)人中心正式成立。

　　記者：用人是企業(yè)和人才之間的市場(chǎng)行為，政府在其中能扮演什么樣的角色？

　　袁方：在引才過程中，政府主要是制定政策，打造平臺(tái)，提供公共服務(wù)。北京海外學(xué)人中心則依據(jù)政府部門制定的政策，為留學(xué)人才做服務(wù)，具體落實(shí)“海聚工程”。為此，北京市還專門建立了北京海外學(xué)人工作聯(lián)席會(huì)制度，共涉及28家政府部門，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與海外人才有關(guān)的事務(wù)。比如，教委負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)子女上學(xué)問題；公安局負(fù)責(zé)出入境簽證；工商局負(fù)責(zé)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)辦理執(zhí)照；人社局負(fù)責(zé)解決落戶、社保問題；衛(wèi)生局解決就醫(yī)綠色通道等。

　　海外人才引領(lǐng)高新科技產(chǎn)業(yè)

　　記者：北京近年引進(jìn)的海外人才集中在哪些領(lǐng)域？

　　袁方：北京實(shí)施“海聚工程”以來，已經(jīng)引進(jìn)了513名海外高層次人才。從行業(yè)上看，他們大多分布在符合北京市“十二五規(guī)劃”的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如生物醫(yī)藥、電子信息、新能源環(huán)保、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等等。

　　記者：和“國產(chǎn)”人才相比，海外高層次人才的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪里？

　　袁方：海外高層次人才大多數(shù)擁有在歐美等發(fā)達(dá)國家著名科研單位和跨國公司的工作經(jīng)歷，還有相當(dāng)一部分擔(dān)任中高層技術(shù)、管理職務(wù)，一部分人曾在海外創(chuàng)辦企業(yè)。他們具備較高專業(yè)素養(yǎng)和豐富海外工作經(jīng)驗(yàn)，掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、了解國際政治經(jīng)濟(jì)、熟悉國際市場(chǎng)運(yùn)作，具有廣泛的國際聯(lián)系，在科研競(jìng)爭(zhēng)力、投資關(guān)注力、人才吸引力、市場(chǎng)擴(kuò)張力等方面都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

　　記者：有沒有一些廣為人知的政策或技術(shù)，是由“海聚工程”入選者主要助推的？

　　袁方：最讓人熟知的當(dāng)屬李彥宏的“百度”了，早已是全球最大的中文搜索引擎。另外，全球第一家集音樂發(fā)現(xiàn)、獲取和欣賞于一體的一站式個(gè)性化音樂平臺(tái)“酷我音樂”，中國目前最大的分類信息門戶網(wǎng)站——趕集網(wǎng)，全球最大的中文百科網(wǎng)站——互動(dòng)百科，這些都是入選我們“海聚工程”的海外人才創(chuàng)辦的。

　　記者：近年來對(duì)一些海歸的真才實(shí)學(xué)社會(huì)上也有一定質(zhì)疑。我們?cè)鯓訉徍撕Ｍ馊瞬诺膶W(xué)歷、能力？

　　袁方：我們建立了評(píng)審小組，都是由兩院院士、各領(lǐng)域?qū)＜医M成的。每年會(huì)組織兩次集中評(píng)審，根據(jù)申報(bào)情況，按照電子信息、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、金融管理等組別，每組分別設(shè)5到7名專家負(fù)責(zé)審核，評(píng)委包括科學(xué)家、院士、領(lǐng)域權(quán)威、海歸成功企業(yè)家、知名風(fēng)投專家等，來評(píng)估海歸人才的專業(yè)能力、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ取６�海歸人才的留學(xué)履歷，以教育部留學(xué)服務(wù)中心提供的學(xué)歷認(rèn)證為準(zhǔn)。

　　研發(fā)環(huán)境等讓北京引才優(yōu)勢(shì)明顯

　　記者：引才過程中，是否遇到過什么困難？

　　袁方：這要從三個(gè)方面說起。一是外部的人才資源競(jìng)爭(zhēng)。人才引進(jìn)是一場(chǎng)“無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，你看不見，但非常激烈。很多國外頂尖的華人科學(xué)家加入了國際戰(zhàn)略研發(fā)核心團(tuán)隊(duì)，他們都是各國爭(zhēng)相搶奪的人才資源；國外還有一些大集團(tuán)、跨國公司，他們也會(huì)直接到中國的名牌院校，招走優(yōu)秀的學(xué)生，在打一場(chǎng)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。二是相比于國外，國內(nèi)單位在給予薪酬待遇、生活條件、事業(yè)平臺(tái)等方面還有差距。三是海外人才回國后還要面臨和本土人才的融合問題，一些文化和觀念的差異需要海外人才慢慢適應(yīng)和互相理解。

　　記者：吸引人才回國，北京的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是什么？

　　袁方：客觀來說，海外創(chuàng)業(yè)人才在北京確實(shí)會(huì)遇到一些實(shí)際問題，比如生活成本高，住房租金貴、人力成本高，買車還需要搖號(hào)等等。但目前海外人才歸國，仍是首選北上廣，北上廣又首選北京。因?yàn)閺慕逃�、科技、研發(fā)環(huán)境來看，北京優(yōu)勢(shì)明顯，高校眾多，科研院所云集，國際化程度更高，留創(chuàng)園數(shù)量居全國前列，更重要的是，北京對(duì)海外人才的服務(wù)日趨完善。新京報(bào)記者 溫薷

　　背景

　　2008年年底

　　隨著國家“人才”的出臺(tái)，全國各地紛紛出臺(tái)新舉措，大力吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)或發(fā)展。

　　2008年12月

　　北京市提出“要以建設(shè) 海外學(xué)人中心 為突破口，開展引進(jìn)海外高層次人才工作”。12月23日，北京海外學(xué)人中心揭牌成立，“海外學(xué)人網(wǎng)”開通。

　　2009年4月

　　《關(guān)于實(shí)施北京海外人才聚集工程的意見》發(fā)布。

　　2009年5月

　　《北京市鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》和《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》相繼出臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定了海外人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受的相關(guān)政策。

　　2009年6月

　　北京市啟動(dòng)首批海外高層次人才申報(bào)工作。